政府管制进出口贸易的常用措施之一。即商品的进出口须先取得政府有关部门批准的证明文件，文件内容包括品名、规格、国别、总值、贸易方式及支付方式等。用以调节国际收支和保护本国的工农业生产，并配合贯彻国家对外经贸、外交政策。